Las empresas dijeron «demasiado caro» — y el proyecto de ley sobre IA se recortó a la mitad

Las discusiones sobre en qué condiciones se desarrollará la inteligencia artificial en Rusia llevan ya varios meses, y ahora el gobierno presentó una versión notablemente revisada del proyecto de ley, en la que el control general sobre el sector fue reemplazado por el apoyo a grandes modelos fundamentales.

El documento actualizado será examinado el 22 de junio por la comisión gubernamental sobre actividad legislativa. Según RBC, el proyecto se redujo de 21 a 13 artículos y cambió de enfoque. En lugar del antiguo título «Sobre las bases de la regulación estatal de los ámbitos de aplicación de las tecnologías de IA», el documento ahora se titula «Sobre el apoyo al desarrollo de tecnologías de IA».

También cambió el fondo: ahora el proyecto de ley regula no la IA en general, sino el desarrollo y la aplicación de grandes modelos fundamentales. Por ellos se entienden programas de al menos 1.000 millones de parámetros, capaces de resolver tareas complejas al nivel humano o superior.

Del proyecto eliminaron disposiciones que provocaron la crítica más dura por parte de las empresas. Antes se había propuesto que los modelos soberanos y nacionales debían entrenarse únicamente con datos de origen ruso y crearse exclusivamente por ciudadanos de Rusia. Se opusieron Rosneft, Rosseti, MegaFon, Wildberries y Russ, además de asociaciones sectoriales. Advertían que tales normas aumentarían los costes de implementación de la IA en un 20–40% y duplicarían el tiempo de salida de productos, pues todos los desarrollos rusos usan componentes extranjeros y conjuntos de datos abiertos, y no hay suficientes textos en ruso en acceso abierto.

En lugar de modelos «confiables» se introdujeron los conceptos de modelos «soberanos» y «nacionales». Ambas categorías son creadas por personas jurídicas rusas; los modelos están obligados a procesar las solicitudes y almacenar los datos en Rusia, a cumplir las leyes y los valores espirituales y morales. El desarrollador debe crear por sí mismo el modelo «soberano» en todas las etapas, garantizando la plena reproducibilidad del ciclo. Para el modelo «nacional» se permite utilizar componentes extranjeros, incluidas soluciones con licencia abierta.

El gobierno podrá determinar por sí mismo los casos en que es admisible el uso de un tipo u otro de modelos. Y, en coordinación con FSB, — las reglas de su acceso a los sistemas de información federales para su entrenamiento. Los desarrolladores de tales modelos pueden contar con apoyo estatal y con la exportación. Del proyecto también desaparecieron el etiquetado obligatorio del contenido creado por IA y las medidas de apoyo a los centros de datos.

El viceprimer ministro Dmitri Grigorenko espera presentar el proyecto de ley en la Duma Estatal antes de finales de junio. Si el documento se aprueba en esta sesión, las normas principales entrarán en vigor el 1 de marzo de 2027, y otras, el 1 de septiembre de 2026. Según fuentes, el desarrollo de Sber cumple los criterios de modelo soberano, y el de Yandex los de modelo nacional.